昨天記者從國家發改委地區經濟司獲悉,今年河北將新增2億元獎補資金支持環京津地區承接優勢產業項目轉移。此外記者還從國家發改委了解到,有關京津冀一體化的相關規劃正在緊密制定當中,將盡快對外公布。
■一體化要點
☆北京已拿出首都經濟圈規劃初步方案,正在反復論證,需要相關省市和部委充分溝通,最終拿出一個綜合性的方案,分年度實施。
☆天津在京津冀一體化中更看重濱海新區,在一體化過程中,濱海新區的定位就是要成為三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。
☆到2020年,京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規劃,環京津周邊縣(市、區)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對接口分別達到14個、15個。
☆北京的大外環高速公路項目,也被稱之為“七環”,全長約940公里,其中北京市境內包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,約90公里,河北省境內約850公里,項目預計明年全線建成。
京華時報[微博]記者周宇京華時報制圖何將
□一體化共識
要打破“一畝三分地”思維
打造首都經濟圈是國家“十二五”規劃綱要提出的重大任務,而研究編制首都經濟圈發展規劃是其中的關鍵環節,由國家發改委牽頭進行。
實際上,對這一規劃的研究早已開始,去年12月20日,在國家發改委地區司相關負責人的主持下,就專門召開會議,北京、天津、河北發改委的相關負責人參加,交流了首都經濟圈發展規劃編制工作情況,研究部署下一步工作。會上地區司負責人表示,這個規劃不僅對京津冀地區意義重大,對全國都有重要的影響、指導和推動意義。當時要求規劃編制總體上要把握凸顯首都地位、體現雙城聯動、促進一體發展、發揮比較優勢、解決關鍵問題、著力示范帶動等重要原則。
京津冀首都圈的融合已經成為大勢所趨,箭在弦上。
今年兩會前夕,習近平總書記的一句“要打破一畝三分地的思維”,特別是他強調京津冀協同發展上升為重大國家戰略,要求京津冀加快走出一條科學持續的協同發展路子來,給了各方啟動和推進改革的信心,各地領導紛紛對此作出表態。
>>北京
郭金龍:打破定勢
在今年召開的北京市委十一屆五次全會上,郭金龍說:“要在推動京津冀協同發展上有新認識。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定勢,跳出北京看北京,著力推動三地經濟繼續朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。”
>>天津
副市長:優勢疊加
天津市副市長宗國英將北京、天津、河北三地的“大交通體系”放在了第一位。他認為疊加優勢、協同發展,是京津冀合作共贏的關鍵。
>>河北
省委書記:竭力配合
河北省委書記周本順在今年全國兩會上表示,河北將不折不扣地執行京津冀一體化戰略,首先是要做好規劃,并依照規劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規劃,堅決按規劃辦事。“不以一利之小私,損三利之大功,要大氣不要小氣。”
□一體化規劃
北京論證首都經濟圈方案
事實上,北京早已著手首都經濟圈規劃的制定。在去年年初的北京市兩會上,政府工作報告中明確寫著“北京要更好地服務區域發展,加強與周邊省區市的合作,加快推進首都經濟圈建設,共同推動區域一體化進程”。
北京市副市長張工當時透露,首都經濟圈規劃已拿出初步方案,正在反復論證,需要相關省市和部委充分溝通,最終拿出一個綜合性的方案,分年度實施。
有消息稱,規劃的初步方案包含幾個方面的內容,首先就是優先推進基礎設施的互聯互通,加快推進現代化立體交通體系建設,為加強區域合作提供更好支撐;其次充分發揮首都創新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊深厚等優勢,發揮創新的示范引領和輻射帶動作用,帶動區域創新水平整體提升,服務區域產業轉型升級。發揮首都教育、醫療、文化等優質公共服務資源密集的優勢,鼓勵本市資源以多種方式加強為周邊服務,提升周邊地區公共服務質量等內容也有提及。
□一體化動作
河北安排專項資金接項目
今年,河北省根據京津冀協同發展的新要求,調整了財政資金的使用配置,其中新增2億元獎補資金支持環京津地區承接優勢產業項目轉移。
對于京津冀一體化,目前看來河北省的熱情非常高,剛剛出臺了《河北省推進新型城鎮化意見》,里面明確提出保定要承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解。而廊坊將以建設首都新機場和臨空經濟區為契機,加大對接北京科技、教育、醫療、會展等功能性資源向外疏解的引進力度。此外,對石家莊、唐山、承德、張家口等城市也作出相應的定位。
而天津在京津冀一體化中似乎更看重濱海新區,天津市副市長宗國英在今年全國“兩會”上表示,在一體化過程中,濱海新區要發揮空間載體和實踐平臺作用。對于新區在京津冀協同發展中的著力點,他表示,新區的定位就是要成為三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。
□一體化交通
>>高速路
京津石將均有3條高速連接
北京、天津、河北交通方面的融合近年其實一直在提速,建設進程之快讓人矚目。
記者了解到,到2020年,京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規劃,環京津周邊縣(市、區)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對接口分別達到14個、15個。津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環,經無極、深澤、河間、大城至天津,其中石家莊段約50公里,天津段總長度38.8公里。
>>鐵路
將形成環北京一小時經濟圈
鐵路方面,除了已經建成通車的京津城際鐵路,今年年底即將通車的津秦客運專線(天津到秦皇島)外,京沈客運專線(北京到沈陽),京承客運專線(北京到承德),京張城際鐵路(北京到張家口),京九客運專線(北京到衡水)等要么處于規劃,要么處于探勘或環評階段。
而這些鐵路建設后,使得以北京為中心的一小時經濟圈,擴大到更大范圍,不只是保定、唐山,連距離北京200多公里的石家莊、衡水也將涵蓋。而貨運要形成12小時通達圈,全方位與周邊省市緊密聯系。
>>環線
七環明年建成
此外還有北京的大外環高速公路項目,也被稱之為“七環”,全長約940公里,其中北京市境內包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,約90公里,河北省境內約850公里。項目預計明年全線建成,建成后,河北將有京承、密涿、承平等11條高速公路呈聚合狀直達北京,北京東南部現有的過境交通,尤其是貨運過境交通將逐漸轉移至北京外圍地區。